徐工院行发〔2010〕59号 签发人：王英伟
关于转发《关于切实做好冬季防火工作
的通知》的通知
各部门、各学院：
进入冬季以来，用火、用电、用油、用气增加，引发火灾的不安全因素明显增多。为切实加强冬季消防安全工作，现将徐州市安委会《关于切实做好冬季防火工作的通知》转发给你们。请认真学习贯彻，并按上级精神，将各项安全措施落到实处，确保教职员工度过平安祥和的冬季。
特此通知
附：关于切实做好冬季防火工作的通知
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二○一○年十一月十五日
主题词：安全 冬季 防火 通知
徐州工程学院院长办公室 2010年11月18日印发
徐州市安全生产委员会文件
徐安发[2010]20号
关于切实做好冬季防火工作的通知
各县(市)、区人民政府，经济开发区管委会、市各委、办、局(公司)，各有关单位：
目前，我市已进入冬季，用火、用电、用油、用气增加，引发火灾的不安全因素明显增多。特别是广大农村和城乡结合部，建筑耐火等级低、群众消防安全意识淡薄，稍有不慎，极易发生火灾。同时，冬季也是圣诞节、元旦、春节等节日集中的时期，各类庆祝活动多，人流、物流加快，是重特大火灾尤其是群死群伤火灾的高发期。各地、各部门、各单位要紧密结合实际，强化消防宣传教育和管理手段，切实加强冬季消防安全工作，为我市经济快速发展和社会和谐稳定创造良好的消防安全环境。现就有关要求通知如下：
一、认清形势，高度重视
截止10月份，全市共发生火灾653起，死6人，伤3人，直接财产损失293．27万元，与去年同期相比，伤人数持平，火灾起数、损失数分别下降13．51％和38．36％，死人数上升50％。冬季历来是火灾的多发期和重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的高发期。
二、突出重点，强化措施
一是要针对性地组织开展消防安全大检查。各级政府、各部门、各单位要定期组织开展消防安全检查。检查的重点是：商场、市场，宾馆、饭店，各类公共娱乐场所等公众聚集场所；物资储存场所；粮食和木材加工厂；学校、医院、幼儿园以及易燃易爆化学危险物品的生产、储存、经营、使用、运输等单位或场所。发现问题要及时解决，不留后患。冬防期间，各级政府至少要开展两次检查，各系统、行业每半月开展一次检开展自查，消防安全重点单位要坚持每天巡查。要加强重大节日、重要活动期间的消防安全保卫工作，制定相关预案，督促各单位落实值班、严格用火、用电管理。各行政执法部门要严格履行职责，对违反消防法律法规的行为，要坚决依法处罚。
二是要深入开展社会单位“四个能力”建设达标工作。各级公安、工商、卫生、教育、经贸、旅游等部门要力口强对人员密集场所重点单位“四个能力”建设指导力度，督促和指导行业单位按照社会单位“四个能力”验收细则开展达标创建工作；各部门要将评定结果纳入本行业评星、评级、年检等工作，未达标单位不得通过本年度相关的评星、评级、年检；对不达标的单位，公安消防部门要加大消防监督检查频次，实施跟踪监督。年底前，
属于人员密集场所的消防安全重点单位“四个能力”建设要全部达标。
三是要切实做好弱势群体的消防安全工作。要牢固树立以人
为本的思想，高度重视弱势群体的消防安全工作。各地要督促基层组织、民政部门、派出所、居委会、养老院、社区自治组织等单位高度重视五保老人、孤寡老人、残疾病人(含精神病人)等弱势群体的消防安全工作，运用多种形式，开展针对性的消防安全教育和消防安全检查，采取一切行之有效的措施帮扶弱势群体，避免亡人火灾事故的发生。
四是要突出抓好重大火灾隐患督改。今年全市仍有9家政府挂牌督办重大火灾隐患未整改完毕，各地要对重大火灾隐患整改情况进行全面梳理，对已整改或自行关停的单位，要组织突击检查，防止隐患反复或擅自恢复生产经营。对未整改到位的单位要
加强督促指导，逐项定责任、定措施、定时限，力争年底前全部整改销案。
五是要突出抓好重大节日和重大活动消防安全。冬防期间，圣诞、元旦、春节、元宵等节日集中，大型商贸、节庆活动多，“两会”也将陆续召开，消防安全保卫任务十分艰巨。各地要及时深入．开展节日期间防火检查，加强重大活动监督，督促单位整改火灾隐患，落实消防安全责任和各项应急救援措施，确保重大节日和重大活动消防安全。
六是要大力开展消防宣传教育活动。各地要充分利用各种宣传媒介，结合以“全民消防、生命至上”为主题的“119”消防日宣传活动，深入企业、学校、农村、社区、家庭，大张旗鼓地开展以消防法律、法规和消防安全常识为主要内容的宣传教育，要注重加强对火灾隐患曝光和典型火灾案例分析等方面的宣传，切实保障公民的消防安全知情权和监督权，通过警示教育提高广大群众的消防安全意识。要重点加强对老年人、少年儿童、流动务工人员等弱势群体的消防宣传和教育，通过张贴公告、发放宣传单；开展集中培训等方式，大力普及防火、灭火及火场逃生知识，切实提高弱势群体的消防安全意识和自防自救能力。
七是要加强执勤备战工作。各地要紧密结合我市冬季火灾特点，充分调动和发挥各级政府和社会各方面的积极性，因地制宜地发展多种形式消防队伍，建立季节性和义务性消防组织，定期组织开展针对性的灭火演练和防火巡查，提高人民群众的自防自
救能力。各级公安消防部队要立足于“灭大火、打恶仗”，针对冬季火灾高发和夜间重特大火灾多发的规律特点，完善灭火救援预案，深入开展“六熟悉”和实战演练，加强战勤保障，提高寒冷、大风等复杂环境下的作战能力。
三、严格责任，抓好落实
各地、各部门和各单位要切实加强对冬季消防安全工作的组织领导，主要领导要高度重视，分管领导要全力以赴。要在加大宣传、充分动员的基础上，针对本地区、本部门、本单位冬季防火工作的特点，认真查找存在的薄弱环节和问题，制定针对性的有效措施。对重点企业、重点单位要建立健全相应的人员、落实必要的经费和技术装备，务必做到任务明确，责任到人，措施到位。各地接到通知后，要迅速研究并制订冬季防火工作方案，及时开展联合执法检查，发动社会单位开展隐患自查自改，形成冬季防火工作群防群治、联合治理的局面。
